Observatoire
Agrilocal63 : une plate-forme d’achats de produits locaux pour la restauration collective, un outil au service des territoires

ORIGINE ET CONTEXTE

La promotion de l’agriculture de proximité est au coeur des préoccupations des Conseils départementaux en matière d’animation territoriale, en particulier dans l’exercice de ses compétences à destination de la jeunesse ou des personnes âgées. Notre volonté : introduire les produits locaux dans l’assiette des con-vives de restauration collective et garantir la qualité des repas, tout en soutenant le développement des circuits alimentaires de proximité. Notre ambition : créer du lien de proximité, du contact humain, du lien social et de la solidarité locale.

OBJECTIFS

Développement économique : Ramener de la valeur ajoutée aux producteurs
- Aménagement et ancrage territorial : Développer les circuits courts de proximité / Mettre en relation l’offre et la demande
- Approvisionnement durable et de qualité : Faciliter l’accès à des denrées de qualité / Encourager le développement de l’agriculture biologique
- Éducation et pédagogie : Développer et promouvoir une restaura-tion collective de « plaisir » / Éduquer aux goûts
Cette mesure s'adresse :
Côté Acheteurs :
- Acheteurs Publics : Concerne les acheteurs de la restauration collec-tive publique et privée (soumise aux règles de la commande pu-blique) localisés dans le département : Collèges, Maisons de retraite, Lycées, Cantines scolaires (Communautés de communes, communes, associations), Etablissements Médico-Sociaux, etc.
- Acheteurs Privés : Concerne la restauration collective privée : Vil-lages vacances, Restaurants d’entreprises, etc.
Côté Fournisseurs : producteurs agricoles, artisans, entreprises locales

ACTIONS MISES EN OEUVRE

- Déploiement de la plate-forme d’achat de produits locaux pour la restauration collective après l’adhésion du Conseil départemental à l’association Agrilocal.fr. ;
- Accompagnement au référencement des utilisateurs d'Agrilocal63 : *Analyser et suivre techniquement les utilisateurs (hotline, qualifica-tion technique, audits d'exploitations, suivi informatique, etc...
* Sensibilisation et animation des utilisateurs
* Animation des partenariats avec les consulaires et les têtes de réseau
- Mise en place d'outils techniques (calendrier de produits, fiches tech-niques, mercuriales de prix, etc.) et pédagogiques
Plus précisément, le Conseil départemental décline son animation terri-toriale envers les utilisateurs d'Agrilocal63 via :
- des outils d'accompagnement : accompagnement technique indivi-duel et/ou collectif (appui aux audits d'exploitations agricoles, sensibi-lisation et accompagnement renforcé des collèges et maisons de re-traite), appui et formation à la planification des commandes, renforce-ment des partenariats avec les consulaires et acteurs locaux,
- des outils financiers : afin de stimuler l'introduction de produits locaux dans l'assiette des collégiens, le Conseil départemental a mis en place depuis 2018 une aide annuelle incitative au bénéfice des collèges publics puydômois en fonction de leur engagement dans le dispositif Agrilocal63. Ainsi, une aide de 3 € par collégien interne et demi-pensionnaire et par année civile est versée si plus de 10 % des achats de denrées alimentaires sont effectués via Agrilocal63.
- des outils d'animation : réunions de vulgarisation à l'échelle canto-nale, organisation du salon Agrilocal63, poursuite des semaines Agri-local, mise en place d'activités pédagogiques, capitalisation de données économiques (coût matière, gaspillage, etc.),
- des outils de communication : mise à jour du catalogue des pro-duits locaux pour la restauration collective (saisonnalité, mercuriale de prix, etc.), mise en place d'un catalogue de recettes, renouvellement des affiches pour les salles de restauration, développement de nouveaux produits promotionnels à vocation pédagogique en lien avec l'agricul-ture et l'approvisionnement local.

RÉSULTATS ET IMPACTS, QUANTITATIFS ET QUALITATIFS

Un dispositif Agrilocal63 en pleine expansion : 208 acheteurs qualifiés, 286 fournisseurs locaux référencés, plus de 10 800 marchés publics lancés - un chiffre d'affaires de plus de 3,7 millions d'euros - plus de 710 tonnes de produits alimentaires locaux commercialisés.

ORIGINALITÉ

- une excellente ergonomie pour permettre une utilisation aisée, et un accès simple et efficace à la commande publique pour les producteurs locaux,
- trois formes de marchés possibles pour une planification des com-mandes (trois modules développés : gré à gré, marché à bon de com-mandes, accord-cadre),
- un module de gestion des commandes (bons de commandes, fac-tures).
Agrilocal permet également une dématérialisation complète des mar-chés publics.
En cinq clics, l'acheteur accède à l'offre du territoire et visualise immé-diatement sur une carte d'implantation géographique des producteurs potentiels, sur un périmètre qu'il a lui-même établi (rayon de 10, 20, 30 km, etc.). Chaque producteur peut disposer également d'une page per-sonnelle afin de mettre en valeur ses produits et son entreprise.

PARTENARIAT(S)

Côté Fournisseurs : Chambres consulaires notamment Chambre d'Agriculture et Chambre des métiers d’Agriculture et autres Organisations Professionnelles Agricoles: Interprofessions, FRCIVAM, GAB, ARIAA, Coop de France, etc.
- Côté Acheteurs : Services déconcentrés de l’État, Rectorat : échanges plus ou moins fructueux selon les Départements, ARS : peu ou pas de contact, Région, Groupements d’achats locaux, Association des Maires, PNR, Pays, Intercommunalités, Métropole, Communes, etc.

RETOUR D’EXPÉRIENCE

Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :

- rencontre offre-demande sur certaines gammes de produits (besoin de structuration de certaines filières agricoles)
- difficulté des fournisseurs à appréhender le marché de la restauration collective (besoin de professionnalisation sur l'appréhension de ce nouveau débouché)
- fort turn over des responsables de cantines scolaires

Solutions adoptées pour répondre aux difficultés et/ou obstacles :

Renforcer la gouvernance et la coordination territoriale
Tendre vers la mise en place d'un PAT départemental
Améliorer la communication et notamment les animations pédagogiques