Approvisionnement en denrées locales des restaurations scolaires, par le Département de l’Oise
En septembre 2016 était signée une Convention tripartite d’une durée de 4 ans (2016-2019) entre le Conseil
départemental de l’Oise, la Chambre d’Agriculture et la Direction des services départementaux de l’Éducation nationale
afin de développer une démarche d’approvisionnement local des restaurants scolaires de collèges. Une démarche
éco-citoyenne dont découle une forte volonté d’établir, au sein des établissements scolaires Oisiens, une consommation
responsable, variée et équilibrée.
Auteurs(s)
Programme
Démarrage : de 2016 à 2019
Lieu de réalisation : Département de l’Oise
ORIGINE ET CONTEXTE
Une utilisation limitée mais croissante de la plateforme de la Chambre d’agriculture par les collèges publics oisiens, et par les producteurs locaux
L’absence de données chiffrées permettant d’évaluer le pourcentage de denrées locales et de denrées de qualités utilisées par les collèges
Des freins potentiellement à lever pour permettre un approvisionnement en denrées locales, tels que :
– Les coûts plus élevés de certaines denrées locales, qui pourraient être contrebalancés par des économies induites par la lutte contre le gaspillage alimentaire,
– Les limites de la commande publique qui ne permet pas de sélectionner des produits sur le critère de provenance, toute préférence géographique constituant un délit de favoritisme,
– Les difficultés de livraison des producteurs et la saisonnalité des produits,
– La nécessité d’adapter les pratiques dans les restaurants scolaires (nettoyage des légumes, anticipation des commandes, stockage, …),
Les habitudes alimentaires des élèves.
Objectifs
– Soutenir l’agriculture locale et les producteurs dans une logique associant, dans la mesure du possible, circuits de proximité ou circuits courts
– Augmenter la part des produits issus de l’agriculture locale, oisienne, dans les repas servis dans les restaurations scolaires des collèges
ACTIONS MISES EN OEUVRE
Programmes d’actions annuelles co-portées :
Enjeu 1 : Soutenir l’agriculture locale et ses producteurs dans une logique associant, dans la mesure du possible, circuits de proximité ou circuits courts
Objectif 1 : Développer de nouvelles filières pour les producteurs locaux
Action 1 : Etude de faisabilité d’une légumerie
Action 2 : Réflexion avec la cuisine centrale de Liancourt pour étendre le développement de son approvisionnement en produits oisiens
Action 3 : Sensibilisation des producteurs au débouché de la restauration collective
Action 4 : Élargissement de l’offre en produits locaux sur la plateforme oise-produitslocaux.fr
Action 5 : Étude des possibilités d’optimiser la logistique en circuits courts
Objectif 2 : Développer un moyen d’identification des produits locaux fournis aux collèges
Action 1 : Concertation avec les grossistes pour définir les possibilités de quantifier les produits oisiens livrés aux collèges
Action 2 : Analyse et sensibilisation des collèges non-inscrits sur la plateforme oise-produitslocaux.fr ou ne commandant pas ou peu
Enjeu 2 : Augmenter la part des produits issus de l’agriculture locale, oisienne, dans les repas servis dans les restaurations scolaires des collèges
Objectif : Accompagner les pratiques des collèges pour lever les différents freins d’un approvisionnement local
Action 1: poursuite de l’expérimentation autour de la mise en place de repas « 100% locaux, de saison et 0 gaspi», avec : accompagnement/formation de 17 collèges, implication des élèves et des acteurs locaux
Action 2 : Création d’un groupe de travail pour la mise en adéquation de l’approvisionnement en denrées locales des restaurations scolaires avec les règles de la commande publique
Action 3 : Amélioration et pérennisation de l’expérimentation autour de l’approvisionnement de collèges par la cuisine centrale de Liancourt en viande bovine oisienne
Objectif 2 : Développer des outils pour permettre d’évaluer la progression de l’achat des collèges en produits locaux
Action 1 : Acquisition d’une application informatique permettant le suivi de l’approvisionnement des restaurations scolaires
Action 2 : Gestion et développement de la plateforme oise-produitslocaux.fr
Action 3 : Accompagnement du déploiement de la version 3 de la plateforme oise-produitslocaux.fr et formation des producteurs et acheteurs référencés
Enjeu 3 : Développer une identité et une culture départementales en valorisant ses terroirs, ses acteurs notamment les agriculteurs et les personnels techniques départementaux, leurs savoir-faire auprès des collégiens, de leurs parents et de l’ensemble de la communauté éducative
Objectif 1 : Communiquer auprès des collégiens, de leurs parents et de la communauté éducative sur les producteurs locaux et leurs produits
Action : Sensibilisation des parents d’élèves
Objectif 2 : Impulser des dynamiques partenariales dans l’optique de mobiliser les compétences de chacun, voire de mutualiser certains financements
Action : Organisation de réunions du comité de pilotage pour la mise en œuvre des actions et leur évaluation
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
En cuisine :
L’approvisionnement et travail des produits locaux demande une organisation particulière
Un accompagnement technique est nécessaire pour maintenir la démarche dans les établissements impliqués
Au niveau des collèges :
La démarche doit impliquer l’ensemble des acteurs du collège :
la sensibilisation des élèves doit être portée conjointement par l’équipe pédagogique et l’équipe de restauration
les liens entre la vie scolaire et la restauration sont essentiels pour agir sur le gaspillage alimentaire en amont de la production et pour communiquer en direction des élèves au sein du self
La lutte contre le gaspillage alimentaire permet d’atténuer le surcoût des produits locaux
Pour les producteurs :
Une logistique particulière est à mettre en place pour livrer les collèges
Les commandes des collèges sur la plateforme www.oise-produitslocaux.fr sont en constante évolution :
les montants sont en hausse:
Année 2015/2016 : 41.592 € – Année 2016/2017 : 91 718 € – Année 2017/2018 : 130 743 € – Année 2018/2019 : 149 292 €
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
Les règles de la commande publique sont un frein à l’approvisionnement en denrées locales.
Les produits locaux coûtent plus chers.
La lutte contre le gaspillage alimentaire demande des compétences et des moyens humains pour mettre en place les pesées et définir les actions correctives à mettre en place
L’impact de la sensibilisation des élèves et des parents est difficile à mesurer.
Améliorations futures possibles :
Il est nécessaire d’approfondir la concertation entre les producteurs et les collèges afin de mettre en adéquation l’offre et la demande.
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
La démarche est mobilisatrice : des liens se tissent entre les différents acteurs
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**