« Je mange normand dans mon lycée »
En 2016, la Région Normandie a souhaité́ élaborer une nouvelle politique régionale de restauration scolaire, axée sur la qualité́ et la proximité́. Cette volonté s’est traduite par le plan ″Je mange normand dans mon lycée″, qui a pour objectif ambitieux de servir 80% de produits normands dans les restaurants des lycées d’ici 2021, au bénéfice d’environ 106 000 élèves. Les ″produits normands″ correspondent à l’ensemble des produits fabriqués et/ou transformés en Normandie, issus d’un circuit court ou long de proximité.
Ce plan se structure en 4 enjeux, 11 priorités et se décline en 31 fiches actions concrètes mises en place par la Région, à l’issue d’une large concertation auprès des acteurs de la profession agricoles et des établissements scolaires.
Auteurs(s)
Programme
Démarrage : Juin 2017
Lieu de réalisation : Normandie
Origine et spécificités du financement : Sur fonds FEADER occasionnellement
Organisme(s)
Direction Agriculture et Ressources Marines
CAEN – 14035Abbaye aux Dames Place Reine Mathilde CS 50523
ORIGINE ET CONTEXTE
En 2016, la Région Normandie a souhaité élaborer une nouvelle politique régionale de restauration scolaire, axée sur la qualité́ et la proximité
Objectifs
• Valoriser l’agriculture et la pêche normande
• Soutenir les filières de proximité
• Dynamiser les emplois des filières agricoles et agroalimentaires
• Sensibiliser l’ensemble des acteurs de la restauration scolaire aux enjeux d’une alimentation utilisant en priorité des ″produits normands″.
• Éduquer au goût et garantir la santé des jeunes : l’augmentation de la part des produits normands sous signe de qualité (produits issus de l’agriculture biologique, AOP/AOC, IGP, label rouge) est également prévue.
ACTIONS MISES EN OEUVRE
Une concertation préalable à la mise en oeuvre du plan. Coordonnée par la Région en partenariat avec l’Institut régional de la qualité agroalimentaire (IRQUA) de Normandie et la Chambre régionale d’agriculture, elle s’est constituée en quatre réunions thématiques abordant des sujets fondamentaux tels que la commande publique, la structuration des filières agro-alimentaires ou l’animation auprès des élèves dans les établissements, réunissant 150 participants.
10 actions phares constituent le document :
■ L’accompagnement des établissements publics dans la
rédaction des marches publics
■ La création d’une boite a outils commande publique
■ La sensibilisation aux règles de la commande publique
■ L’organisation de 60 réseaux conseils
■ La formation des agents de restauration collective
■ L’organisation de rencontres entre acheteurs et producteurs
■ Création d’une cartographie des fournisseurs
■ Déploiement d’une ≪ charte qualité ≫ dans 100% des services de restauration
■ Développement d’une offre de repas normands a emporter
■ Lutte contre le gaspillage alimentaire
Une enquête d’impact (collecte et de traitement des données) a été menée en 2019 sur la base des données 2018. Il permet un premier état des lieux positif de la mise en oeuvre du plan.
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
– Le montant total des achats en 2018 était estimé à 23 millions d’euros, dont 7 millions pour l’agriculture et l’agro-alimentaire normandes. La moyenne 2018 était donc de 41% de produits normands servis dans les restaurants scolaires. Les analyses futures vont permettre de montrer l’effet des mesures déployées.
– Depuis 2017, 47 établissements se sont inscrits pour bénéficier d’un accompagnement dans la rédaction des marchés publics (soit 1/3 des restaurants scolaires).
– Concernant la formation des agents de restauration collective, 36 sessions de formation portant sur la restauration ont été programmées entre 2017 et 2019 (élaboration des menus en restauration scolaire, diversité des hors d’œuvre, lutte contre le gaspillage alimentaire, gestion des déchets).
– 180 fournisseurs normands sont référencés sur la carte
– 25 engagements tripartites (entre les établissements, les élèves, acteurs essentiels, et la Région) sont inscrits dans la « charte qualité »
Originalité
Les agents de restauration et les gestionnaires sont très impliqués dans ce programme.
Partenariat(s)
– La Chambre régionale d’agriculture de Normandie
– Le Réseau des CIVAM
– L’association Bio en Normandie
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
• relations agents de restauration (personnel Région) et adjoints-gestionnaires (personnel Rectorat)
• fort turn-over des personnels dans les établissements
• contrainte des groupements de commandes rassemblant un grand nombre d’établissements
• réglementation de la commande publique
• faible pourcentage de produits normands pour la filière lait et poissons
• complexité d’évaluation du pourcentages de produits normands (absence des données fiables) – limite de Presto
Solutions adoptées pour répondre aux difficultés et/ou obstacles :
• nécessité de mettre en place un logiciel de gestion des achats et des stocks performants afin d’évaluer l’atteinte de nos objectifs
• poursuite des accompagnements des lycées dans la rédaction des marchés publics (levier majeur)
• mise en place d’une cartographie des fournisseurs pour visualiser plus facilement l’offre locale disponible à proximité des établissements
• renforcement des actions de lutte contre le gaspillage alimentaire
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
• diversité des productions normandes
• bonne structuration des filières viandes et légumes
• gestion des cuisines en régie (cuisine sur place) : pas de DSP
• forte implication des agents de restauration et des gestionnaires
• coût denrées alimentaires entre 2,20€ et 2,40€
• impact positif de la loi « alimentation » votée le 2 octobre 2018 par l’Assemblée Nationale -> viendra renforcer l’atteinte de notre objectif
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**