Le Libre Service Social du CCAS d’Issy-les-Moulineaux: alimentation et inclusion
Créé en 1995, le Libre-Service Social (LSS) du Pôle Solidarité du CCAS d’Issy les Moulineaux est une alternative aux distributions de colis d’aide alimentaire assurées par des associations puisqu’il permet aux bénéficiaires de changer de posture et de devenir actifs dans leurs achats. Au-delà de l’offre d’une aide alimentaire variée, le LSS développe l’autonomie et l’intégration sociale de ses bénéficiaires.
Auteurs(s)
Programme
Démarrage : 1995
Lieu de réalisation : Issy-les-Moulineaux
Origine et spécificités du financement : Ville d’Issy, partenaires
Organisme(s)
CCAS d’Issy-les-Moulineaux
Issy-les-Moulineaux – 9213053 rue du Général Leclerc
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ORIGINE ET CONTEXTE
Le maire de la ville André Santini a voulu créer une alternative à l’aide alimentaire « traditionnelle », généralement ponctuelle et trop variée. Il a été constaté que les bénéficiaires ne s’y retrouvaient pas dans la diversité d’aides alimentaires proposées. A. Santini a ainsi souhaité rassembler les divers types d’aides offertes sous un même label. Le Libre Service Social a alors été créé en 1995, et est présenté comme une aide alimentaire autonomisant ses bénéficiaires.
Objectifs
– Dans le cadre d’une insertion globale des personnes, le Libre Service Social veut offrir aux personnes dans le besoin une épicerie sociale de type supermarché
– Le Libre Service Social souhaite également promouvoir une alimentation saine et équilibrée
– Les bénéficiaires sont des ménages d’Issy-les-Moulineaux et de Vanves rencontrant des difficultés financières ne leur permettant pas de couvrir leurs besoins fondamentaux.
ACTIONS MISES EN OEUVRE
– L’accès à l’épicerie sociale pour les habitants d’Issy est attribué par la commission permanente du CCAS d’Issy, sur suggestion de l’EDAS (Espace Départemental d’Action Sociale). Cet accès est accordé à partir d’un barème calculant le reste à vivre quotidien par personne. Il est valable trois mois et est renouvelable, avec un suivi par un conseiller en économie sociale et familiale.
– Les habitants de la ville de Vanves sont éligibles à l’accès au Libre Service Social d’Issy, sur décision de leur CCAS.
– Un salarié est en charge du stock et de l’entretien des locaux, un autre de l’accueil et du suivi des bénéficiaires. Une personne travaille en tiers temps pour la mise en place de partenariats ou de collectes alimentaires. Chaque jour, une cinquantaine de bénévoles se rend au Libre Service Social.
– Les jours d’ouverture, les matinées sont dédiées au tri des denrées alimentaires. Un approvisionnement quotidien en produits frais est possible grâce au partenariat avec quatre supermarchés de la ville, qui font don de leurs invendus ou produits en limite de péremption.
– L’après-midi, les bénéficiaires sont accueillis de 14h à 15h30 pour les ménages avec enfants, et de 15h30 à 17h pour ceux sans enfant. Dans un objectif pédagogique et responsabilisant, les ménages disposent d’un crédit fictif à dépenser, bien que les produits soient gratuits. Ils sont encouragés à avoir une alimentation équilibrée grâce à un barème de produits secs et de produits frais, l’idée étant de les encourager à conserver la même alimentation lorsqu’ils retourneront faire leurs courses en supermarché.
– Un espace accueil est tenu pour accueillir les enfants ou discuter avec les bénéficiaires autour d’un thé ou café, certains ayant besoin d’être déculpabilisés, ou étant en manque de lien social.
– Les produits sont acheminés au LSS grâce à un camion réfrigéré et son chauffeur, mis à disposition par la ville d’Issy-les-Moulineaux quatre demi-journées par semaine.
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
– Hormis 2015, le nombre de familles bénéficiant du programme n’a cessé d’augmenter depuis 1995
– Une collecte annuelle permet d’amasser entre 20 et 25 tonnes de produits secs par an, 22,5 en 2015
– En 2015, 276 familles d’Issy et 77 de Vanves ont bénéficié du programme.
– Le Libre Service Social a gagné en variété de produits proposés, et ses stocks sont passés de 15 à 20-25 tonnes
– L’Association Loisirs Culture réalise une expo-vente annuelle dont le bénéfice est reversé au Libre Service Social.
Originalité
– Le Libre Service Social se distingue par sa volonté de rendre autonomes les bénéficiaires, et par sa dimension pédagogique qui promeut à la fois une alimentation équilibrée et un encouragement des bénéficiaires à ne pas faire du LSS une solution sur le long terme.
– Contrairement à d’autre épiceries solidaires qui facturent une partie du prix des produits aux bénéficiaires, le Libre Service Social d’Issy propose des produits gratuits et n’est pas une initiative issue du milieu associatif.
Partenariat(s)
– Fournisseurs réguliers : Monoprix d’Issy, deux intermarchés d’Issy, Auchain d’Issy
– Approvisionnement hebdomadaire : Banque Alimentaire de Paris Ile-de-France (BAPIF)
– Une vingtaine de supermarchés de la ville pour la collecte annuelle de produits secs
– Collectif des Associations Caritatives d’Issy et de Vanves: Société Saint-Vincent-de-Paul, Secours Catholique et
Secours Populaire de la Ville de Vanves
– La Croix Rouge
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
Le Libre Service Social n’a pas vocation à créer des habitués, disposant indéfiniment de cette aide : leur situation doit évoluer, et évolue la plupart du temps.
Solutions adoptées pour répondre aux difficultés et/ou obstacles :
Afin d’autonomiser les bénéficiaires, une interruption de l’accès au Libre Service Social durant trois mois après renouvellement de l’octroi de l’accès a été décidée l’an dernier pour ne pas créer d’accoutumance et pour encourager les bénéficiaires à faire évoluer leur situation.
Améliorations futures possibles :
– Les acteurs du Libre Service Social souhaitent se procurer un logiciel établissant un suivi des bénéficiaires.
– La Banque Alimentaire propose la mise en place du logiciel « Passerelle » pour un meilleur suivi des stocks des services sociaux.
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
Le succès du programme repose sur les bénévoles, notamment le lien de confiance et de partage d’informations qui s’est créé entre eux et les salariés, grâce aux réunions régulières entre salariés et bénévoles référents.
Pour en savoir plus
Extraits du Rapport d’Activité 2014 du Libre Service Social en Annexe
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**