Rénovation thermique, sociale et participative contre la précarité énergétique
Le PACT du Douaisis a réussi à combiner deux dimensions essentielles de la lutte contre la précarité énergétique, souvent cloisonnées : la rénovation du bâti, indispensable pour traiter les causes de la précarité énergétique, et l’accompagnement social, nécessaire pour que le changement soit approprié et pérennisé.
Auteurs(s)
Programme
Démarrage : Juillet 2010
Lieu de réalisation : 26 logements d’un quartier de Douai
Budget : 2713943
Origine et spécificités du financement : Budget global pour la réhabilitation des 26 logements, subvention de l’État déléguée à la Communauté d’Agglomération du Douaisis : 9 % ; −subvention FEDER : 7 % ; −subvention de la Communauté d’Agglomération du Douaisis : 4 % ; −subvention de la Fondation
ORIGINE ET CONTEXTE
Un ensemble d’appartement (la cité des Vieux-Corons, à Douais), composé de logements anciens et énergivores, nécessitait une rénovation thermique complète. C’est le PACT du Douaisis qui a pris en charge la maîtrise d’œuvre pour permettre cette réhabilitation. Très vite, au-delà de la réalisation technique des travaux, le PACT a saisi cette occasion pour proposer un accompagnement social, personnalisé et collectif, des familles qui souhaitaient rester dans leur résidence après les travaux.
Objectifs
– Rénovation thermique de logements aux normes BBC (Bâtiment Basse Consommation)
– Permettre à chaque famille de réaliser son projet de vie après les travaux (quitter ce logement, l’adapter à ses caractéristiques, etc…)
– Créer une dynamique pérenne de partage, de concertation, et de lien entre les résidents
– Sensibiliser et informer les ménages sur les éco-gestes et l’utilisation optimale des logements rénovés afin que l’investissement technique et la rénovation soient utiles et appropriés
ACTIONS MISES EN OEUVRE
– Chantier de rénovation : relogement temporaire des familles, réalisation des travaux
– Consultation des familles :
• Avant les travaux : définition du projet logement de chaque ménage et accompagnement dans sa réalisation (déménagement définitif, adaptation du logement à un handicap ou au vieillissement, adaptation à un budget particulier, etc…)
• Pendant les travaux, avec les familles qui ont émis le souhait de rester : organisation de réunions mensuelles de suivi de l’évolution du chantier pour informer les ménages et recueillir leur opinion dans une démarche participative
– Deux ateliers :
• « Mon éco-logement » : implication des habitants dans le choix de revêtement, peinture, etc… de leur logement, sensibilisation aux économies d’énergie (mesures de consommation avec watt-mètre, démonstration des travaux sur plans, éco-gestes et éco-logement dans un appartement témoin, etc..)
• « Mon éco-jardin » : projet né de la concertation entre les habitants et de leur volonté de valoriser également les espaces collectifs. Dessin et aménagement avec l’aide d’un technicien, participation à des ateliers avec un jardinier
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
Début 2014 : 16 logements rénovés
15 ménages suivis à ce jour,
Retour des consommations auprès de 6 ménages : baisse moyenne de 30 % des consommations en gaz sur une année complète
L’écoute, l’accompagnement individuel et l’impulsion de la dynamique collective apportent auprès des habitants l’envie du changement et l’appartenance à un groupe
Retour des habitants : se disent satisfaits, l’appropriation et la participation se vérifient dans la création du projet « éco-jardin » qui répond à leur souhait. Amélioration du confort et du bien-être dans les logements rénovés.
( cf fiche sur l’évolution du projet)
Originalité
Il s’agit d’une rénovation exemplaire, car le PACT du Douaisis ne s’est pas contenté de réaliser des travaux, mais a voulu y associer les futurs occupants Souvent, un accompagnement très personnalisé des familles est réalisé mais les moyens manquent pour réaliser des travaux. Ici, les deux dimensions sont combinées, ce qui a permis à des familles en difficulté souvent éloignées des thématiques de l’énergie et de l’environnement, de s’approprier ces sujets et d’être impliqués avant, pendant et après les travaux la rénovation.
Partenariat(s)
– Bailleurs : Fondation de France, Solinergy, Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais, Communauté d’Agglomération du Douaisis, Ville de Douai, Conseil Général du Nord, Agence Régionale de la Santé, Fondation Abbé Pierre
– Animations de « Mon éco-jardin » : association « Près du sol », jardins familiaux
– Réalisation d’un film-reportage avec la Fondation Abbé Pierre ( accessible sur le site de la fondation ou sur youtube « vieux corons » : https://www.youtube.com/watch?v=2sx3VKk2OxU
– CCAS et associations de quartier
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
– Les locataires étaient majoritairement des familles en difficulté (financière, personnelle), en insertion, avec des problèmes quotidiens à gérer très prenants, difficultés à se projeter dans l’avenir, et très éloignées des thématiques de maîtrise de l’énergie
– Réticence et méfiance initiale des habitants suite à une précédente mauvaise expérience de rénovation
Solutions adoptées pour répondre aux difficultés et/ou obstacles :
– Repérage et mise en avant de « personnes moteurs » parmi les bénéficiaires, dynamiques et prête à s’investir, à même de mobiliser les autres locataires par effet de levier et de mimétisme
– Création de lien et d’une dynamique de groupe grâce à l’organisation de sorties de loisirs en dehors du quartier de résidence
Améliorations futures possibles :
– Evaluation des résultats et des impacts toujours en cours (jusqu’en 2015)
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
– Réelle mobilisation des habitants
– Naissance d’une dynamique de quartier
– Prise en compte de la parole des locataires, démarche participative et construite de façon dynamique
Pour en savoir plus
http://www.lobservateurdudouaisis.fr/article/26/09/2012/douai-dorignies-les-vieux-corons–transformes-en-logements-ultramodernes/3871
https://www.youtube.com/watch?v=2sx3VKk2OxU
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**