Le PIMMS médiation, un nouveau lien entre populations et services publics !
Les PIMMS (Point d’Information et de Médiation Multi Services) facilitent les démarches administratives et l’accès des populations aux services publics.
Auteurs(s)
Programme
Lieu de réalisation : Paris
Budget : 1000000
Organisme(s)
PIMMS Paris Sud
Paris 15e Arrondissement – 7501522 Rue de la Saida
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ORIGINE ET CONTEXTE
Le concept naît dans la métropole de Lyon en réponse aux émeutes de 1995, par la mobilisation d’entreprises de services publics, des collectivités territoriales et de l’Etat, qui décident de créer ensemble le premier “Point Information Médiation Multi-Services” (PIMMS) dans le but de pallier l’écart grandissant entre les services publics et les habitants. Trois ans plus tard, la démarche s’agrandit avec la création de l’Union nationale des PIMMS pour organiser le réseau. Elle se constitue en association nationale, propriétaire de la marque et liée par un contrat de franchise sociale auprès de chacun des PIMMS.
L’association naît à Paris en mai 2004 et s’est déployée depuis sur tout le territoire parisien en ouvrant 5 sites :
– PIMMS Paris Nord Ouest
– PIMMS Paris Est
– PIMMS Paris Nord Est
– PIMMS Paris Sud
– PIMMS Paris Sud Est
Objectifs
L’association PIMMS de Paris est une association de médiation sociale dont les missions sont les suivantes :
> Aider des personnes fragiles à trouver des solutions concrètes à certaines de leurs difficultés.
> Faciliter l’accès des populations aux services publics et aux droits sociaux.
> Contribuer à la lutte contre la précarité et au mieux vivre ensemble.
> Créer des emplois et des parcours de professionnalisation vers l’emploi durable et qualifié.
ACTIONS MISES EN OEUVRE
L’activité se décompose en :
> Médiation postée : Accueil sur site et individuel (gratuit, sans rendez-vous) pour l’explication du courrier et des factures, orientation vers les services publics, conseil dans les démarches, accompagnement sur internet, etc., elle inclue également les permanences décentralisées aux seins de structures partenaires.
> Médiation sortante : Actions d’information et de sensibilisation liées à l’amélioration du cadre de vie, à l’extérieur ou au domicile dans un parc de logements, sur une période définie et, sous la demande des bailleurs sociaux partenaires. Celles-ci se caractérisent par :
– Des visites à domicile en porte à porte ou sur RDV ;
– Des permanences externalisées ;
– Des présences en pieds d’immeuble, dans des espaces partenaires et dans l’espace public ;
– Accès aux droits des seniors et personnes en situation de handicap.
> Animations d’ateliers collectifs d’information et de sensibilisation sur les bonnes pratiques de la vie quotidienne (gestion de l’habitat, classement de papiers administratifs, accès aux services de la poste) auprès de groupes déjà constitués émanant des structures partenaires locales.
La PIMMS Paris Sud compte une équipe de 5 salariés en CDD avec 1 responsable de site (à cheval sur deux sites).
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
Le PIMMS Paris Sud constate aussi une évolution dans le profil du public, dont la quasi-totalité a plus de 25 ans (la moyenne se situe entre 40 et 60 ans).
Depuis le 1er avril 2021, le PIMMS Paris Sud a ouvert une permanence PAND@ 14 (Point d’Accompagnement Numérique aux Démarches Administratives) afin d’accompagner le public dans la réalisation de leurs démarches administratives sur Internet au sein de l’Espace Jeunes « Le Miroir » (14e), auparavant celle-ci se déroulait à la Maison des Réfugiés (14e).
Originalité
L’association PIMMS de Paris est une structure de médiation sociale qui est au service des personnes rencontrant des difficultés dans leurs relations avec les entreprises de service public et l’administration. Le PIMMS entend venir en soutien aux personnes en respectant les principes d’accueil inconditionnel et de bienveillance.
La gouvernance de l’association est composée de plusieurs membres répartis en deux collèges celui des institutions publiques et des entreprises aux missions de services publics (Crédit Municipal de Paris, Eau de Paris, EDF, ENEDIS, ENGIE, ICF Habitat la Sablière, Immobilière 3F, Keolis, La Poste, SNCF) et celui des associations (l’ALJT, droits d’urgence et l’Union Nationale de PIMMS), auxquels il faut ajouter la Ville de Paris (membre permanent consultatif), et de 11 invites permanents (La Préfecture de Paris, Malakoff Médéric et les 9 opérateurs France Services).
Partenariat(s)
> Partenariat avec 10 entreprises de services publics : Crédit Municipal de Paris, Eau de Paris, EDF, ENGIE, ICF Habitat La Sablière, Immobilière 3F, Keolis, La Poste, SNCF Transilien.
> Membre du réseau Union Nationale des PIMMS qui rassemble 64 PIMMS + autres partenariats associatifs locaux.
> 5 PIMMS de Paris reconnus comme France Services: CAF, CPAM, CNAV, Pôle Emploi, la MSA, la Poste, le Ministère de la Justice, le Ministère de l’Intérieur, Direction générale des finances publiques).
> Soutien de la Ville de Paris, Préfecture de Paris/IDF et CGET.
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
> Peu de visibilité : Les locaux sont difficilement accessibles du fait de son enclavement, paradoxalement, le PIMMS de Paris reste méconnu malgré son réseau et son ancienneté (ce qui est peut-être dû à son acronyme) et pourtant l’arrivée des usagers se fait principalement par le bouche à oreille mais aussi par l’orientation des services sociaux.
> Au niveau matériel : L’organisme aurait besoin de renouveler son équipement numérique.
> Un modèle économique particulier : l’organisme ne fonctionne que sur des contrats à durée déterminée, impliquant un renouvellement permanent des équipes et un accompagnement continuel pour réaliser l’ensemble des démarches toujours plus nombreuses et parfois très complexes.
Améliorations futures possibles :
Après 25 ans d’existence, les PIMMS de France ont modifié leur logo pour une plus grande visibilité et harmonisation du réseau, ainsi l’acronyme « PIMMS » disparaît au profit d’un nom générique en y accolant le terme « médiation » afin de souligner l’offre de services à destination des usagers et des partenaires entreprises.
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
Malgré quelques difficultés en matière de visibilité, les PIMMS de Paris bénéficient d’un réseau fort, accroissant la reconnaissance de leurs activités (MSAP, soutien des institutions et l’Union des PIMMS de France). Depuis 2019, 40 PIMMS sont labellisés “France Services” au titre de leur “savoir-faire dans la construction de partenariats locaux autour des questions de services au public, de médiation, d’information des publics et de formation”
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**