La Centrale des Marchés Solidaires
Initiée en 2013 par les associations Rues du Développement Durable, Culture et Coopération (C&C) et l’Inter Réseau de l’Insertion par l’Activité Economique (IRIAE), la Centrale des Marchés Solidaires propose aux acteurs de l’Economie Sociale et Solidaire (ESS) du territoire Loire Sud un service complet en conseil et expertise technique dans leurs réponses aux marchés publics et privés.
Auteurs(s)
Programme
Démarrage : Décembre 2012
Lieu de réalisation : Loire Sud
Budget : 39000
Origine et spécificités du financement : Saint Etienne Métropole et la Région Rhône Alpes
Organisme(s)
Rues du Développement Durable
Saint Etienne – 4200015 rue Robert
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ORIGINE ET CONTEXTE
La Centrale des Marchés Solidaires (CMS) est née en 2012 lorsque les associations Rues du Développement Durable (RDD), Culture et Coopération (C&C) et Inter Réseau de l’Insertion par l’Activité Economique (IRIAE) se sont constituées en groupement solidaire et ont répondu collectivement à l’appel à projets lancé dans le cadre du Programme de Coopération de l’Economie Sociale et Solidaire (PROCESS). Dès 2010, ces associations ont participé à l’étude d’évaluation des impacts de l’ESS en Loire Sud conduite par la Mife Loire Sud et à la construction du plan stratégique de développement de l’ESS en Loire Sud : PROCESS 2012-2015.
Objectifs
=> Renforcer l’expertise et l’autonomie des acteurs de l’ESS à travers la mise en œuvre d’un service complet d’accompagnement.
=> Favoriser les connexions entre les organisations de l’ESS, les collectivités publiques et les entreprises classiques du territoire afin de promouvoir la commande socialement responsable.
ACTIONS MISES EN OEUVRE
Lancement en 2013 du premier dispositif d’accompagnement des structures de l’ESS en Loire Sud dans leur réponse aux marchés publics et privés. Les principaux services proposés aux structures sont :
• une veille qualitative des appels d’offres de marchés publics et privés susceptibles de les intéresser,
• un service d’informations, de formations et de mise en réseau des structures de l’Economie Sociale et Solidaire pour favoriser les coopérations et les réponses groupées,
• un service d’accompagnement individuel ou collectif à la réponse aux marchés.
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
Au cours de ces deux premières années, nous avons su démontrer l’intérêt de la CMS :
– Favoriser et valoriser les réponses groupées et les complémentarités entre les acteurs économiques ;
– Développer au sein de l’ESS des logiques partenariales plutôt que concurrentielles ;
– Améliorer la lisibilité et la pertinence des structures de l’ESS aux yeux des donneurs d’ordres.
Le bilan 2013 en quelques chiffres :
– 41 organisations rencontrées pour un premier diagnostic.
– 5 accompagnements sur des marchés ciblés et orientés par la CMS dont 1 marché en groupement remporté.
Originalité
L’originalité du projet réside à la fois dans le montage et la constitution en tant que groupement solidaire, et dans le changement d’organisation et de fonctionnement entre les parties prenantes. Cette nouvelle organisation privilégie les rapports de coopération, de mutualisation et de participation au profit du développement local durable du territoire Loire Sud. Au cours de la première année d’expérimentation (2013), la CMS a créé et développé un outil évolutif, capable de s’adapter aux changements que suscite la promotion de la commande socialement responsable.
Partenariat(s)
Le projet s’inscrit dans une logique de coopération. La plus-value réside dans la recherche de cohérence et de complémentarité avec l’existant à travers le développement de partenariats locaux et régionaux. Principaux partenaires : C&C – IRIAE – Saint Etienne Métropole – Région Rhône Alpes – La Maison de l’information, de la Formation et de l’Emploi – La Scop La Péniche – CRESS – La Maison de l’Emploi et de la Formation.
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
Au démarrage de l’action, la plupart des structures rencontrées se sont montrées réticentes voire hostiles à ce nouveau mode de financement. La CMS a travaillé de manière empirique pour favoriser une démarche participative dans laquelle chacun des services proposés s’ajuste au plus près des besoins et attentes des acteurs.
Solutions adoptées pour répondre aux difficultés et/ou obstacles :
La CMS a fait le choix de proposer des services gratuits afin de ne pas ajouter de frein supplémentaire aux structures éloignées de la commande publique ou privée. Plutôt que de cloisonner, la CMS ouvre ses services à des acteurs au statut hors ESS tels que les indépendants, les auto-entrepreneurs, les micro-entreprises. La seule exigence est que leur démarche s’inscrive dans les principes de l’ESS (finalité sociale, lucrativité limitée, gouvernance démocratique …)
Améliorations futures possibles :
La CMS vise pour les années 2014 à 2016 un développement des accompagnements et des marchés obtenus. L’offre de services s’élargira à la commande publique non publiée (en-deçà des seuils fixés) ainsi qu’à la commande privée en provenance des entreprises de la Loire.
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
Le projet est reproductible au sein d’autres collectivités territoriales faisant le choix de promouvoir la commande publique socialement responsable grâce aux réseaux de proximité de l’ESS locale.
Les principaux facteurs de réussite :
– Volonté politique forte de faire de l’ESS une politique prioritaire.
– La dynamique de réseaux et les complémentarités entre les membres de l’équipe projet.
– Une équipe de permanents et une équipe ressources compétentes, qualifiées et capables de répondre rapidement à tout type de demande quels que soient les champs d’activités.
– La bonne connaissance des réseaux de proximité de l’ESS et du territoire.
– La réactivité et disponibilité de l’équipe projet.
– La mobilité et la rencontre des acteurs du territoire.
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**