Politique foncière agricole volontariste dans le projet « Garden LAB » de Gignac-La-Nerthe
En 2015, la commune de Gignac-La-Nerthe en Provence-Alpes-Côte d’Azur, a mis en place une politique foncière afin de favoriser les terrains agricoles et pour améliorer les pratiques et les habitudes liées à l’agriculture et à l’alimentation durables.
Auteurs(s)
Programme
Démarrage : 2015
Lieu de réalisation : Gignac-La-Nerthe
Origine et spécificités du financement : Subvention de la DREAL PACA
ORIGINE ET CONTEXTE
En 2015, le Maire de la commune de Gignac-la-Nerthe, de 9000 habitants, a radicalement changé sa politique foncière afin de développer un projet agricole et alimentaire. Celui-ci, en mobilisant une diversité d’acteurs du territoire autour d’une pratique agricole innovante partagée, vise à faire de cette commune un laboratoire à la fois d’expérimentation et d’expertise sur les questions d’agriculture et d’alimentation responsable et durable. Ce projet démontre l’intérêt politique fort pour les questions alimentaires et agricoles et s’inscrit dans le projet plus large de la Métropole Marseille Provence Métropole et du Pays d’Arles autour du «Projet Alimentaire Territorial » des Bouches du Rhône.
Objectifs
– Devenir un LABoratoire des nouvelles pratiques de l’agriculture en milieu urbain en réponse au développement des besoins alimentaires.
– Développer l’économie locale autour d’une agriculture et d’une alimentation saine.
– Démontrer que l’agriculture urbaine peut devenir un projet d’espace public, à la fois économique, environnemental et culturel pour les habitants ; participer à la qualité de vie et de leur environnement de proximité.
– Susciter l’émergence des projets pour ensuite coordonner les actions entreprises sur son territoire.
ACTIONS MISES EN OEUVRE
– Gignac-la-Nerthe, située à une dizaine de kilomètres de Marseille, est constituée de deux noyaux villageois : Laure à l’Ouest et Gignac à l’est. Entre ces espaces très construits, persiste un secteur non construit qui était destiné à être urbanisé. Bien que le projet soit encore en cours d’élaboration et en phase de recherche partenariale, le Maire a d’ores et déjà réalisé une action foncière très importante sur sa commune en soustrayant 37 ha de terrains constructibles, potentiellement urbanisables, pour les classer désormais en terrain agricole.
– Une ancienne ferme et 3ha de terres attenantes viennent d’être achetés par la commune pour devenir un lieu d’expérimentation, de recherche, de diffusion de pratiques agricoles et potagères innovantes,
– Des terrains dans la plaine agricole sont en cours d’acquisition pour y installer des agriculteurs bio et y développer une offre en circuits courts.
– Un programme de nouvelle gestion de la Cantine scolaire (en régie) est en cours, orienté bio et proximité, associé à un programme éducatif en milieu scolaire,
– Un programme de valorisation des déchets naturels et alimentaires est en cours d’élaboration,
– Deux immeubles en cœur de ville ont été achetés pour accueillir une épicerie et un restaurant bio.
Résultats et impacts, quantitatifs et qualitatifs
– 37ha de terres potentiellement urbanisables ont été classées en terrain agricole
– De nombreux acteurs sont en cours d’implication : partenaires institutionnels, producteurs, acteurs fonciers, associations, semenciers agro-écologiques, etc.
Originalité
Il est encore très rare de trouver un portage politique fort en matière de politique foncière et de mise en cohérence/synergie de nombreuses actions locales sur l’articulation agriculture/alimentation.
La combinaison d’initiatives autour de l’agriculture urbaine et l’alimentation sur l’ensemble de la commune est un des aspects originaux de ce programme qui est dans sa phase de préfiguration. En effet, utiliser l’agriculture urbaine comme un vecteur d’aménagement durable et de développement, au travers du concept et dispositif de partenariat de GardenLAB, est novateur et pourrait être exemplaire lorsque celui-ci aura fait ses preuves.
Partenariat(s)
Mobilisation des acteurs en cours : acteurs de la recherche, professionnels, utilisateurs, institutionnels de la Région PACA, Département, Métropole, etc.
Retour d’expérience
Difficultés et/ou obstacles rencontrés pendant la mise en œuvre :
– Mission de préfiguration en cours, subventionnée par la DREAL Paca.
– Forte adhésion apparente au projet de la plupart des acteurs institutionnels.
Solutions adoptées pour répondre aux difficultés et/ou obstacles :
N/C
Améliorations futures possibles :
– La co-construction et les modalités d’implication des habitants sur le projet et les valeurs ajoutées économiques, sociales et environnementales sont encore à préciser.
– La question des moyens humains (agents de développement et coordination du projet) à mettre en place et à financer va rapidement se poser.
Présentation des facteurs de réussite et conseils pour une généralisation ou un essaimage :
– Intérêt politique fort pour les questions alimentaires et agricoles.
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Pour citer un texte publié par RESOLIS:
Petit Monique, « Atelier 44, un atelier de menuiserie où l’esprit et le geste ne font qu’un », **Journal RESOLIS**